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​北戴河新區:生態立區 使命必達

2020-12-10 14:37:01 來源:北戴河新區
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秦皇島市北戴河新區擁有82公里優美海岸,佔全市162.7公里海岸線的一半,恪守習近平生態文明思想,保護好世界聞名旅遊勝地美麗生態環境,全面建設綠水青山蔚藍海岸,在不斷的創新實踐中促進生態資源持續向好,有力助推新興產業發展和新生產力轉化。

今天的北戴河新區,春夏秋冬,繁花爛漫、綠蔭掩映、魚翔淺底、鷗鳥雲集,在北戴河新區人的手中,在北戴河新區人的肩上,一幅波瀾壯闊的生態文明建設畫卷正在向世界徐徐展開——

●生態海洋建設再譜華章

2020年金秋,位於秦皇島市北戴河新區華北最大潟湖七裏海,“藍色海灣”生態修復一期工程全面竣工:岸線整治5.43千米、清淤疏浚125萬立方米、退養還濕449.7公頃、植被修復68.02公頃,美麗七裏海生態環境實現跨越新提升。生態修復後的潟湖湖面浩渺、水質澄澈,浩瀚的七裏海上,長腳鷸、蠣鷸、白鷺、灰鶴……數不清的鳥兒們在海面與沙洲間飛翔、嬉戲、捕食。七裏海生態修復一期工程全面完成,綽約温婉的七裏海煥發出更加迷人的靈動與秀美。旭日中,晚霞裏,極目煙波浩渺的七裏海,碧水與蒼穹一色,鷗鳥與長天共舞。

七裏海遼闊壯美的生態畫卷,就是北戴河新區大力推進海洋生態文明建設最生動寫照。

百川歸海,讓近岸海域海水更加澄澈,北戴河新區全力溯源治理入海河流——

禁絕農業面源污染:北戴河新區治理農業面源污染從調整農業種植結構的根本入手,建設高標準農田示範區、綠色農業園區,採用生物殺蟲、施用有機肥等綠色種植模式,從根本上解決因化肥施用等產生的農業面源污染。同時,在戴河、洋河、小黃河、人造河、東沙河、飲馬河等河流區域,逐户落實畜禽禁養區養殖退出,有效降低養殖業對河流的污染。

截斷工業污染源:保證河流清澈,還必須從嚴治理企業排污問題,全面實施北戴河近岸海域綜合治理工程,關停取締“散亂污”企業207家,封堵入河排污口64處,甜玉米加工企業實現全部退出,普查扇貝等水產品加工企業,要求其必須完成環保設施升級改造,否則不准許運行,最大限度消除企業生產污水對河流水質的影響。

建立健全河長制、湖長制、灣長制:層層明確責任人、責任目標,轄區內各河流、坑塘、溝渠、濕地、河流入海口水生態環境監察治理,事事有人管,件件有落實,真正實現每一條河流、每一段河道、每一個坑塘、每一個河流入海口都有人管、管得住、管得好。

加大污水處理基礎設施建設:建設團林污水處理廠,健全污水收集管網,實施污水處理廠出水水質淨化工程,修復污水管網滲漏點,污水處理基礎設施網絡不斷健全,有效嚴防污水直排入河。

揚帆出海,波光浩渺的湛藍大海中,各種魚類、海蝦、梭子蟹等種類繁多的海洋生物遊弋其中。在近岸海域,北戴河新區大力發展海洋牧場示範區建設,推進生態養殖,有效降低海產養殖污染排放;嚴格執行伏季休漁,嚴打非法捕撈,持續開展“淨海”“清港”執法行動,使海域得到充分休養生息;大力實施增殖放流,投放梭子蟹、牙鮃魚、半滑舌鰨等水產苗種,有力保護海洋生物多樣性;海監、漁政、邊防等部門聯合出海,清理違法養殖苔筏,聯合藍天救援志願者,潛海清理水下廢棄物,海域水環境持續優化。

充分利用新技術、設備助力生態水環境建設:運用無人機對轄區內河流、坑塘進行地毯式排查;實施企業環保在線監測,在建工地全部安裝PM10在線監測設備;加強自然保護區整改工作,增加衞星遙感監測點位,發現問題,立即整改;在域內13條河流40個監測斷面、污水處理廠出水口、河流入海口設置水質監測點,全區各相關部門組成聯合調查組,對比分析監測結果,發現問題,立查原因、對症施策。

卓有成效的河流、海域水環境治理舉措背後,是一整套完善的生態文明建設制度保障體系。在北戴河新區,河長制、湖長制、灣長制不同層級的責任主體均有明確的責任目標,巡查制度、工作督查制度、考核獎懲制度紮實落實,並在具體執行中不斷完善。新區環保、公安、法院、檢察院建立聯動機制,實現環境行政執法與刑事司法銜接互動,對破壞環境的違法案件從嚴懲處。一系列完善的體制機制形成了北戴河新區生態文明建設保障力持續增強的長效機制。

●莽莽林海築起綠色長城

今天,北戴河新區82公里海岸線上,150平方公里沿海防護林帶茂密葱蘢,廣袤的綠色海洋在蔚藍的大海之濱,築起了一道防風固沙、阻擋風暴潮的綠色長城。

每年5月,北戴河新區濃密的沿海防護林帶就迎來了槐花盛放的季節,30裏槐花海,30裏槐花香,潔白柔美的槐花開滿綠意盎然的林海,成為遊客市民爭相前往的天然氧吧。

在22萬畝森林綠帶建設中,讓綠色生態更深入地惠及人民羣眾,讓森林成為市民百姓和廣大遊客親近自然、享受美麗生態美好所在,北戴河新區在新時代沿海防護林體系建設提升中,更加註重森林公園營建,建設惠民生態空間。

炎熱夏季,進入北戴河新區,渤海林場負責建設的一個別有洞天的森林公園成為騎行者、徒步者的美麗驛站。深入森林之中,櫻花、海棠、玉蘭,桑樹、山楂樹、板栗樹、銀杏樹,多樹種喬木形成有節奏栽植,“經濟林木秋天結滿桑葚、山楂,就是採摘園。”渤海林場黨支部書記宋國濤介紹説,除了喬木,林場還在林地間種植了薰衣草、衞矛等色彩、形態多樣的灌木,形成了一個春夏有花、秋冬有綠的開放式森林公園,成為市民遊客擁抱自然的新意空間。

為大規模沿海防護林建設提供樹苗這一最重要、最根本基礎資源,北戴河新區持續加強林業技術力量,把苗圃建設作為林業建設的一項重要基礎性工程。

在渤海林場苗圃一片近60畝的洋槐苗和松樹苗一起栽培的苗圃地裏,林業技術人員介紹,兩種苗種在一起,槐樹苗長大了就可以起走,松樹苗長大了,密的間走,這種育苗方式可大大提高單位面積土地育苗率,節省育苗成本。所有這些行之有效的育苗栽植辦法,都是林業技術人員在林業生產實踐中一點點鑽研摸索出來。

創新思維營造綠色生態空間,北戴河新區兼顧生態效益、社會效益、經濟效益,創新路徑推進生態工程建設。在北戴河新區大蒲河管理處印莊村,一處曾經荒棄的1200畝酒葡萄園,通過政府引導、市場化運作、專業化發展,由國有團林林場成立園林綠化公司,創新綠化工程建設模式,在4年多時間,將昔日荒棄酒葡萄園變成鮮花綻放綠蔭濃濃的苗圃基地。

兼顧不同季節以及同一季節不同時段生態景觀效果豐富性,春季在花灌木栽植片區形成春季榆葉梅最先開放,之後海棠、碧桃、太陽李等花灌木次第開放,為後續苗圃基地形成春夏更長花期打下苗木栽植基礎;在喬木類樹種和常綠樹種栽植片區,甄選五角楓、金葉複葉槭、金葉榆、黑松、油松等樹種,形成紅、黃、綠色彩豐富樹種組團規模化栽植,創新思維規劃種植為構築春花、夏果、秋葉豐富生態景觀色彩奠定了紮實的種植基礎。

如今這片規模化的苗圃林地生態景觀俊美怡人,為新區再增美麗自然景觀旅遊資源;附近村莊百姓從事苗木種植養護增加收入;苗圃基地各種苗木循環種植、銷售,經營創收直線上升,實現生態效益、社會效益、經濟效益“三豐收”,成為北戴河新區踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”新發展理念又一生動範例。昔日茫茫沙荒在一代代植綠護綠建設者奮鬥中成為今天北戴河新區22萬畝150平方公里莽莽綠洲。

●生態文明繁花開遍新區大地

初冬,北戴河新區建設綠色生態家園再傳捷報:2019年度潔淨城市(區)評估,省住建廳組織專家明查暗訪、實地考評,確定石家莊市、秦皇島市北戴河新區等16個縣(市)區,通過“潔淨城市”考核複核,通報表揚。

創建潔淨城市,北戴河新區環衞保潔“七淨”“五無”質量標準全部一一嚴謹執行到位:“七淨”,即人行道淨、路牙淨、收水口淨、牆面淨、電線杆淨、樹根淨、城市傢俱淨;“五無”,即夏季保潔無積水、冬季保潔無積雪、清晨灑掃無漏洞、白天保潔無斷檔、沿街果皮箱無破損。機械化清掃“以克論淨”,指標基礎分為10分,以車行道地面塵土量不超過5克/平方米為標準,每下降1克/平方米增加0.5分,每上升1克/平方米扣減0.5分。制度化、全覆蓋城鄉衞生保潔覆蓋新區所有海岸線、景區、旅遊交通要道、旅遊消費熱點區域,潔淨城市整潔有序,新區環境如詩如畫。

夏秋時節,北戴河新區境內,戴河、洋河、蒲河、小黃河、香溪河、東沙河、飲馬河等所有河流區域,澄澈的河面上波光粼粼,不見浮游雜草蹤影。建立健全河長制、湖長制、灣長制,對域內河流進行常態化清理保潔,2020年,北戴河新區確保域內河流清澈潔淨水草打撈考核工作位列全市第二。

水草過度生長會造成河流水質變差,作為嚴防水草入海重點關口,北戴河新區今年以來共投入資金100萬元、780人次、車輛110台次,按照水草生長態勢採取日常清理與集中清理相結合、人工清理與割草船清理相結合、水草攔截和集中打撈相結合方式推進水草清理工作,打撈河道13公里,打撈水草2275立方米,清理枯草253立方米,圓滿解決暑期水草爆發性生長影響河流水質問題。

城市鄉村並重推進綠色生態家園建設,在農村面貌改造提升決戰決勝之年,北戴河新區更加註重從完善鄉村公共基礎設施入手,注重制度建設,強化長效保障機制常態化有序運轉,強弱項、補短板,全區49個行政村從昔日的傳統鄉村面貌向着現代化新農村美麗蝶變。

持續深入推進“氣代煤”農村清潔取暖工程。從拾柴打柴背秸稈燒煤到用上清潔環保的天然氣,今天,在北戴河新區都寨村村民聶立強窗明几淨的家裏,天然氣壁掛爐、專用灶,還有一起改造的天然氣供暖設施一應俱全,聶立強的妻子高興地説:“再也不用天天往屋裏拎煤,早起掏爐灰啦,衞生,省事又省力!”一個村莊接着一個村莊,燒火做飯、冬天取暖過去燃煤灰塵沒有了,美麗鄉村天空更加湛藍。

完善基礎配套,解決農村污水垃圾問題。北戴河新區在14個保留村全面實施污水管網鋪設及污水處理設施安裝工作,投入1800萬元專項資金,鋪設污水管網119977米,為14個保留村建設一體化高能氧生活污水處理設備19個,污水日處理能力950噸。2019年伊始,19座污水處理站經過設備安裝調試正式投入運行,徹底解決農村污水亂潑亂倒污染環境問題。

積極探索農村垃圾綠色環保處理模式,北戴河新區以大韓村、溝彎村、水沿莊村、蔣營村4個村為試點,示範安裝低温有機廢物無害處理磁化降解爐。結合日本先進的垃圾處理技術,與哈爾濱工業大學環境學院和哈爾濱理工大學共同研發生產,有機固體廢物降解爐已在4個試點村穩定運行,就地綠色環保處理農村垃圾成效顯著。

全域城鄉持續推進綠色環保生態家園建設,帶來了北戴河新區生態高地實現產業轉型升級的空前利好。

11月20日,選址北戴河新區生命健康產業創新示範區鵬瑞利北戴河一站式國際康養城項目正式簽署投資合作協議。該項目計劃總投資30億元,建設康復醫院、護理院及養老度假公寓,打造河北省內乃至北方一站式國際康養示範基地。11月23日,總投資8.3億元、佔地約124.6畝,設置牀位600張的北戴河心腦血管病醫院完成體檢中心、門診醫技病房樓及綜合辦公樓主體建設及內部裝修,標誌着北戴河新區國家生命健康產業創新示範區邁出新步伐。

今年以來,北戴河新區共推進生命健康產業等重點項目185個,總投資762.13億元,計劃投資128.14億元。總投資261億元的醫療器械產業港等46個重點項目加速建設,“一核五區”生命健康產業創新示範區發展大框架全面拉開,醫療產業、醫藥產業、醫養產業、醫教產業“四醫聯動”的大健康產業格局加速形成。

優良的生態環境同時成為北戴河新區傳統旅遊業向現代康養旅遊產業轉型升級新動能。2020年中國休閒度假大會上,北戴河新區阿那亞社區被評為“2020中國休閒度假案例”,成為中國旅遊協會休閒度假分會首次在全國評選出的八個優秀案例之一;仙螺島景區成為抖音、快手等平台追捧的網紅景區,2019年旅遊旺季,仙螺島景區接待遊客達23萬人次,旅遊收入1562.77萬元,同比增長高達53.23%和103.91%;依託歷史悠久傳統漁業發展積澱,推進傳統漁業在與現代旅遊業融合發展中實現轉型發展,北戴河新區前瞻性把握旅遊市場對特色旅遊休閒度假產品求新求變需求,高站位謀劃實施漁田小鎮項目,項目將投入資金15億元,建設包括漁文化展館、小鎮商業街、民宿客棧、海鮮市場、漁排餐飲等漁文化為主題旅遊休閒服務設施,為遊客提供新穎獨特“漁家文化主題”休閒度假空間。2022年五一,漁田小鎮將正式接待八方遊客。

這片寶貴的生態沃土,同時深深吸引現代旅遊產業戰略投資者目光。6月22日,中國旅遊集團影視文藝旅遊三棲產業小鎮項目在北戴河新區舉行正式簽約儀式,項目擬選址北戴河新區河海交界處,總投資約150億人民幣,以影視綜藝、藝術文化教育、高端旅遊度假區為核心,打造中國最具活力濱海特色小鎮,推動北戴河新區多元化產業導入、旅遊業態豐富、全季旅遊目標實現。

充分依託優良生態資源,建設“一流國際康養旅遊度假目的地”。北戴河新區制定《北戴河新區創建全域旅遊示範區工作實施方案》,以項目化、清單化形式,將百餘項工作任務分解到8位管委領導和26個部門、街道辦等;將旅遊業發展融入到城鄉建設、土地利用、生態保護等相關規劃中,突出全域旅遊多規融合發展理念。構建機場、高鐵、高速立體環繞交通系統,以及四縱十橫快速公路和環海風景大道、森林休閒綠道等“快旅慢遊”體系,建設旅遊集散中心、旅遊大數據中心、智慧景區,為遊客提供智能化旅遊服務。推進“旅遊+生命健康產業+海上運動+農業”為多業態融合現代旅遊產業發展新模式,客源結構不斷優化。高質量高速度發展的現代旅遊業同時成為帶動勞動者廣泛充分就業的富民產業,2019全區旅遊業直接間接就業人數達到3.5萬餘人,就業貢獻率佔全區52%。

良好綠色生態之中,濱海體育健身基地建設乘勝前進,北戴河新區已成為國內各類體育賽事和競技運動首選地。2015年全國城運會公路自行車比賽、2018年全國帆船冠軍賽、“阿那亞杯”超級馬術大獎賽、2019年全國青運會帆船賽、2019年全國象棋男子甲級聯賽第七輪比賽、2020全國帆船錦標賽、全國帆板錦標賽……越來越多高水平體育賽事因美麗的綠色生態紛至沓來,北戴河新區濱海體育健身基地知名度、美譽度持續提升。

依託優質生態資源,全方位構建特色鮮明全域旅遊產業體系,北戴河新區成為享譽全國的休閒度假中心康養旅遊勝地,綠水青山正在迅速變成強區富民的金山銀山。

以習近平生態文明建設思想統籌推進綠色家園建設、產業轉型升級,認真踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念,北戴河新區以生態建設為支點,協調聯動推進區域經濟社會高質量科學發展,創造性地走出了一條北戴河新區範式綠色生態可持續發展道路。

來源:北戴河新區
責任編輯:王春紅
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